中共河南工程学院委员会文件
豫工院党〔2009〕43号
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关于进一步加强和改进
大学生思想政治教育的意见
（2009年11月23日）
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）、《中宣部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号）、《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》（教社政〔2005〕2号）精神，不断提高大学生的思想政治素质，促进大学生的健康成长和全面发展，现就我院进一步加强和改进大学生思想政治教育提出以下意见。
一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性和紧迫性
1、加强和改进大学生思想政治教育，是我们党站在确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的全局高度，提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观的时代高度作出的一项具有现实和深远意义的重大决策，也是高等学校坚持社会主义办学方向，为社会主义现代化建设培养合格建设者和可靠接班人的根本保证。
2、学院始终把加强和改进大学生思想政治教育摆在首要位置，不断加强领导，完善措施，积极探索新方法、新途径，取得了良好成绩，积累了宝贵经验，在人才培养、促进学院改革与发展、维护学院稳定等方面发挥了重要作用。当前我院大学生思想状况的主流是积极、健康、向上的，大学生的政治意识、责任意识、自强意识、创新意识、成才意识进一步增强。但随着国际风云变幻和我国对外开放的扩大，各种相互激荡的思想文化对大学生的思想观念、价值观念、行为方式和生活方式的影响越来越突出，有些大学生存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊，艰苦奋斗、团结协作、诚信意识淡漠和心理脆弱等问题。面对新的形势和任务，我院大学生思想政治教育还存在着一些不适应的地方和薄弱环节，这就要求我们必须进一步解放思想，提高认识，认清目标，明确任务，努力把我院大学生思想政治教育工作提高到一个新的水平。
3、新形势下加强和改进大学生思想政治教育是全院教职员工共同肩负的一项重大而紧迫的战略任务。要在总结经验的基础上不断创新工作内容、形式、机制和途径，进一步增强思想政治教育的针对性、实效性、吸引力和感染力，坚决防止和克服思想政治工作可有可无的错误认识，防止和克服思想政治工作不好做、做不好、无所作为的错误思想。全院上下要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好大学生思想政治教育的责任感、紧迫感和使命感。
二、指导思想和基本原则
1、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高大学生思想政治教育的针对性、实效性、吸引力和感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
2、加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：
坚持教书与育人相结合。要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在学院各项工作的首要位置。
坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥全院教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。
坚持政治理论教育与社会实践相结合。既重视课堂教育，又重视引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。
坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。
坚持教育与管理相结合。把思想政治教育融于全院各项管理工作中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导大学生的思想和行为。
坚持继承优良传统与改进创新相结合。在继承党的思想政治工作优良传统、总结学院思想政治工作经验的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。
三、主要任务
1、以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装大学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观、建设和谐社会教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导大学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。
2、以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中，汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。
3、以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。
4、以大学生全面发展为目标，全面加强素质教育。深入进行民主法制教育、人文素质教育和科学精神教育。深入开展国家法律法规和校规校纪的学习，积极推进大学生素质拓展工程，全面实施“大学生素质拓展计划”，培养大学生的创新精神和实践能力，提高大学生的综合素质，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
四、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用
1、加强和改进思想政治理论课教学。思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，体现了社会主义大学的本质要求。要紧密结合国际局势和时代发展要求，紧密结合我国改革开放和现代化建设的实际，紧密结合大学生的思想状况，不断改进教学方法，倡导启发式、参与式、研究式教学方式，加强教学实践环节，运用现代化教学手段，不断增强思想政治理论课的吸引力和感染力，激发大学生的学习热情，用马克思主义中国化的最新理论武装大学生头脑。
2、加强形势政策教育。把形势政策教育列入必修课程，平均每学期16课时。实行学分制，本科计2个学分，专科计1个学分。教材要定期更新，积极创造条件，建立形势政策教育资源库。形势政策课由党委宣传部、学生工作部和人文与社会科学系共同制定教学计划，由辅导员、政治理论课教师、党总支书记及有关党政领导讲授，定期邀请专家为大学生作形势政策报告。
3、强化课堂教学的育人作用。学院开设的各门课程都具有育人功能。要把思想政治教育融入到学生专业学习的各个环节，渗透到教学的各个方面，贯穿于教育教学的全过程。深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，加强思想道德修养，提高政治觉悟。要坚持“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的基本路线、方针、政策的错误观点和立场。
4、大力加强师德建设。教师是人类灵魂的工程师，是学生成长进步的导师。加强师德建设是做好大学生思想政治教育的关键，每个教师都负有育人职责。要抓住教师岗前培训、职后培养、职务聘任等关键环节，加强马克思主义理论教育，加强教书育人、为人师表教育，加强教风和学术道德教育。引导广大教师继承中华民族的优良师德传统，结合时代要求，努力提高思想政治素质和业务素质，做到“学为人师、行为世范”，严于律己，以德施教，以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生。要完善教师职业道德规范，建立科学有效的考核体系，全面提高师德水平，努力造就一支高素质的教师队伍。
五、积极拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径
1、加强爱国主义教育基地建设。深入开展中华民族的爱国主义传统和中国革命传统教育，充分利用各类爱国主义教育资源，以重大历史事件和重要历史人物纪念日为契机，积极开展丰富多彩的知识竞赛、演讲、征文比赛等教育活动，组织学生参观各类博物馆、纪念馆、展览馆等爱国主义教育基地，激发学生的爱国、爱党热情，进一步弘扬和培育中华民族精神，使大学生树立强烈的民族自尊心、自信心和投身全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴的历史使命感和自豪感。
2、大力加强校园文化建设。积极开展校风、学风等文明创建活动，在学生中努力形成勤奋学习、刻苦钻研的良好精神风貌，并通过校规校纪、文明公约的宣传教育，在校园内形成文明的时尚和风气。大力加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓思想教育于文化活动之中。要结合传统节庆日、重大事件、开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。要重视校园人文环境和自然环境建设，不断完善校园文化活动设施。要积极推进宿舍、食堂文化建设，为大学生的生活创造高雅的文化氛围。要充分发挥院报、广播站、宣传橱窗和校园网等教育媒介的作用，不断满足大学生日益增长的精神文化需求，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀。
3、深入开展社会实践活动。大力开展大学生暑期社会实践、军事训练、专业实习、社会调查、青年志愿者服务等社会实践活动，引导大学生深入社会，了解国情，体察民情，增长才干。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合的管理体制，增强社会实践活动的效果，培养学生的劳动观念和职业道德，提高学生的创新能力。加强社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。
4、构建大学生心理健康教育体系。现代社会竞争激烈，大学生面临的学习、生活、情感和就业等压力明显增大，由此产生的心理问题明显增多，需要对此高度重视。要制定大学生心理健康教育计划，确定教育内容、教育方法，大力普及心理健康知识。成立心理健康教育中心，按照1：5000的师生比配备心理医生和心理健康辅导教师，积极开展大学生心理健康教育和心理咨询活动。注重培养大学生良好的心理素质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强克服困难、经受考验、承受挫折的能力。
5、充分发挥学生党团组织的重要作用。学生党团组织是实施大学生思想政治教育的重要力量。要充分发挥学生党团组织在对学生党员、入党积极分子开展思想政治教育中的积极作用和对广大学生的辐射作用。要组织好党校、团校学习，加强学生党员、入党积极分子和团员的教育培养。要重视在大学生中发展党员工作，不断建立健全学生班级党组织。结合学生特点，深入持久地开展保持共产党员先进性教育，提高学生党员的素质。坚持党建带团建，加强学生团组织建设，充分发挥共青团在教育、团结和联系大学生方面的优势，做好推优入党工作。加强对学生会和学生社团工作的指导，更好地发挥他们在大学生思想政治教育中的桥梁和纽带作用，引导大学生自我教育、自我管理、自我服务。
6、加强校园网络建设和管理。校园网络是新时期大学生思想政治教育和维护学校稳定的重要阵地。要把握网络的特点，充分发挥网络的功能，开展思想政治教育工作。建立健全思想政治教育专题网、网上党校、心理健康教育网、教学管理网、勤工助学网、就业指导网等一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，为大学生学习、生活提供服务，构筑大学生获取信息、学习知识和交流思想的主流网络平台。要建立一支以学生工作干部为主体的网络信息管理员队伍，了解校园网情动态，及时捕捉带有苗头性、倾向性的群体思想，主动有效地引导网上舆论，教育大学生自觉抵御网上有害信息，提高校园网络信息预防和应急处置能力。
六、积极营造大学生思想政治教育的良好环境
1、建立与大学生家庭联系和沟通的有效机制。要加强与大学生家庭的沟通，主动争取家庭、社会的支持，相互配合，共同帮助大学生树立艰苦奋斗、勤俭节约、自立自强的良好意识和观念，努力形成全社会都来关心大学生健康成长的良好社会环境。
2、做好困难家庭学生的资助工作。认真实施“阳光圆梦”工程，进一步完善“奖、贷、助、勤、补”资助体系，积极做好国家奖助学金和学院奖助学金评定发放工作，继续以“寒门骄子”大学生创业扶植计划项目为平台，努力提升家庭经济困难学生的能力和素质，强化“造血”功能，进一步落实国家助学贷款政策，完善“绿色通道”，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。
3、进一步健全大学生就业指导工作机制。要加强领导，进一步落实就业工作“一把手”工程。加强校园就业市场建设，完善信息服务体系，建立实习就业基地，积极拓展就业渠道，加大与企业的联系沟通，为校企合作构建平台。加大就业工作人员的培训和培养力度，重视院、系就业工作队伍建设，增强辅导员就业指导能力，使就业指导服务工作适应“全程化、全员化、专业化、信息化”的要求。要不断提高学生的实践能力、就业能力、创新能力和就业竞争力。要积极探索就业指导和服务的有效形式，落实和健全毕业生就业服务体系，把毕业生就业工作作为大学生思想政治教育的平台，为大学生落实就业岗位创造条件。
4、建章立制，文明育人，提高宿舍管理水平。要采取积极有效的措施，提高宿舍的管理水平。要充分调动学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理和自我服务，要以宿舍为单位开展丰富多彩、生动活泼的宿舍文化，通过文化活动提高学生之间的凝聚力，提高学生的集体主义观念。要积极推进党团组织进宿舍工作，提高党团组织的覆盖面和渗透力。
七、切实加强大学生思想政治教育工作队伍建设
1、大学生思想政治教育工作队伍是开展大学生思想政治教育的重要组织保证。大学生思想政治教育是全院教职员工的共同职责，各级党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学教师、辅导员和班主任是大学生思想政治教育的主体。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求建设一支理论水平较高、政治素质过硬、业务能力强、专兼结合、精干高效的大学生思想政治教育工作队伍。
2、进一步加强思想政治理论课教师队伍建设。思想政治理论课教师是学校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。要把思想政治理论课教师队伍建设纳入教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，加强领导，统筹安排。按照不低于1：400的师生比，逐步配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师。以专职教师队伍为主体，兼职教师队伍为补充，构建顺畅的管理体制和工作机制，形成一支结构合理、作风优良、精干高效的思想政治理论课教师队伍。实行任职资格准入制度，新任思想政治理论课教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位，工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。建立和完善培训体系，重点深化岗前培训、课程轮训、骨干教师研修和在职培训，鼓励支持思想政治理论课教师通过脱产或半脱产进修、名师指导、国内外学术交流等形式进修深造。
3、辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量。他们工作在思想政治教育第一线，与大学生朝夕相处，对大学生成长影响很大，其作用不可替代。要像重视业务学术骨干的选拔培养那样重视辅导员、班主任的选拔培养，像关心业务学术骨干成长那样关心辅导员、班主任的成长，积极支持他们继续深造学习，不断提高工作水平。要建立和完善辅导员、班主任队伍的激励和保障机制，对他们政治上要爱护、政策上要倾斜、生活上要关心，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间，最大限度地调动他们工作的积极性和创造性。
4、充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的合力作用。每年新进教师原则上要担任两年以上兼职辅导员或班主任工作，其工作情况作为职称、职务晋升的必备条件。要制定和完善有关规定，明确职责任务和考核办法，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作格局，教会学生如何学习、如何做事、如何做人，并通过优质服务，使大学生的思想得到提升。
八、加强对大学生思想政治教育工作的领导
1、建立健全学院党委领导、党政群团齐抓共管、各部门各负其责、全体师生员工共同参与的领导体制和工作机制。各有关部门要制定实施细则，加强督促检查、密切配合，将思想政治教育具体落实到教学、管理和服务的全过程之中；要加强对思想政治理论课的指导，切实抓好中国特色社会主义理论的“三进”工作；学生工作部门要发挥协调指导作用，当好参谋和助手；各系党总支要以班级为基点，充分发挥基础性作用，做好大学生思想政治教育工作。要完善教学管理制度，建立健全教学保障机制。教务处要按照学分学时对应原则，确保思想政治理论课的教学时数。要以中班教学（每班100名学生左右）为主体组织开展教学活动。建立教学督导制度，加强教学质量的管理和监督。要充分调动全院师生员工参与的积极性，形成良好的育人机制和浓厚的育人氛围。
2、要为大学生思想政治教育工作提供必要的保障。各部门要把大学生思想政治教育工作作为学院办学质量和教学水平评估的重要指标，纳入党的建设和教育教学评估体系。要为大学生思想政治教育工作提供必要的场所与投入，不断改善条件，为大学生思想政治教育提供物质保障。
3、加强大学生思想政治教育工作的调研。要根据国际、国内形势变化，积极开展调查研究，及时掌握学生思想动态，努力探索新形势下思想政治教育工作的新思路、新观念、新形式、新方法，开创我院大学生思想政治教育工作新局面。
主题词：大学生 思想政治教育 意见
中共河南工程学院委员会办公室 2009年11月23日印发
（共印70份）
